勤奋学习 学以致用 全面提高学校管理水平

同志们：

    2007年丰台区教育系统党政领导干部暑期培训今天就要结束了。在新学年开学之际，集中几天时间安排全系统党政领导干部学习培训，这是教工委、教委坚持多年的工作传统。通过学习可以达到提高认识、更新知识、拓宽思路、交流工作、沟通思想、凝聚力量等多方面的目的。这次学习，我们精心安排了三个方面内容的专题报告，大家就报告内容还进行了认真讨论，刚才，4位代表谈了谈他们的体会，珮琦主任就新学期的重点工作、推进义务教育均衡发展、行风政风评议等工作进行了部署。下面，我就这次封闭学习及今年下半年的重点工作再讲几点意见。

    这次培训会，我们根据学习需要邀请了三位专家就现代学校管理、党风廉政建设、国内外形势作了专题讲座。讲座内容丰富，针对性强，切合了我们的工作实际，从昨天下午分组讨论的热烈程度来看，三个报告为我们今后开展工作带来了很大的教育和启发。

    刘彭芝校长重点围绕如何做一名校长、怎样做好一名优秀校长这两个问题，从加强学习提高校长自身素质，加强制度、队伍建设，树立创新精神、战略意识，塑造校长人格魅力等方面为我们做了精彩的讲座。刘校长是国内外知名的校长、教育家，是学校管理方面的专家。刘校长在短短十年内，把人大附中建设成为国内一流学校和国外知名学校，她的教育思想、办学理念先进，创新意识强，管理经验丰富。她结合自身工作实践，就校长如何在学校发展中发挥灵魂和领跑人作用，为学校留下什么财富，如何进行科学严格的管理，怎样打造优秀的队伍等实际问题，诠释了“自强不息、厚德载物”的内涵。“自强不息”就是学习、拼搏，带着爱心和激情去从事教育工作；“厚德载物”就是不断发现人才、激励人才、锤炼人才，打造队伍、打造名师。这些都充分体现了她“用世界的眼光审视教育，用务实的精神做好教育”的核心理念。她的教育思想和管理经验很值得我们思考、学习和借鉴。我们的党政一把手要好好消化这个讲座，深入思考我们应该办好什么样的学校，怎样办好这样的学校，怎样立足学校实际，通过提高自身综合素质，探索创新学校管理方式，加强学校科学管理，提高学校教育质量，培育学校的品牌和特色，实现办好人民满意教育的目标。

    海淀区检察院副检察长、反贪局局长王长林同志在《惩治与预防并举 携手共建和谐校园》的专题报告中，用详尽的数字介绍了海淀区教育领域反腐败情况，对教育系统发生腐败现象的根源、特点进行了分析，并通过丰富的案例诠释了预防校园腐败必须从源头抓起，必须从加强领导干部廉政教育入手，必须从健全监督制约机制入手，构建惩治与预防腐败体系，做到惩防双管齐下，形成惩治和预防腐败的整体合力，才能防患于未然，全面推进教育系统党风廉政建设。纪工委李伟同志就构建教育系统惩治和预防腐败体系基本框架做了进一步解读，体现了教工委、教委对领导干部加强党风廉政工作的高度重视，体现了教工委、教委大力推进教育系统党风廉政建设的决心。在市场经济条件下，作为一名领导干部，我们教育系统的党政一把手更要不断改造思想，树立正确地世界观、人生观、价值观，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

    新华社中央新闻采访中心张宿堂主任，根据多年从事新闻工作的经验，结合国内、国际热点问题，以鲜明的观点和详尽的材料，对当前国内外形势进行了深刻的剖析，深入分析了当前世界发展的基本特征和发展趋势，不仅开阔了我们的视野，也增强了同志们把握社会发展方向的全局意识和振兴民族的责任感。

    2007年上半年，教工委、教委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会和市区党代会精神，紧紧围绕推进我区教育现代化发展进程，提高教育质量，办好人民满意教育这一中心任务，以内涵发展为核心，以加强管理为重点，以“知荣辱、讲正气、守师德、促和谐”教育活动为主线，全面实施人才强教、优质均衡、名优带动三大战略，努力推进七项重点工作开展，积极推进教育改革，进一步调整教育布局，优化资源配置，加强队伍建设和党风廉政建设，努力推进教育优质均衡发展，落实丰台教育事业“十一五”发展规划，各项工作稳步推进并取得积极成效。这些成绩的取得是全体党员、干部和教职工共同努力的结果，我代表教工委、教委对同志们的努力表示衷心的感谢。

    下半年，随着新学年的开始，教工委、教委年度重点工作的推进到了关键时期。学习贯彻十七大精神，深入开展“知荣辱，讲正气、守师德、促和谐”主题教育活动，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，推进义务教育均衡发展，推进课程改革，加强队伍建设和党风廉政建设等各项工作任务都非常艰巨，全系统要在巩固上半年工作成果的基础上，立足岗位扎实工作，以高度的责任感、使命感认真完成全年工作任务。刚才，珮琦主任已经就下半年的重点工作做了部署，在这里我再强调一下几方面的工作。

   “知荣辱，讲正气、守师德、促和谐”主题教育活动，是贯穿2007年全年的一条主线，是教工委、教委对教育规律准确把握的基础上作出的重要决策，也是落实科学发展观、实施“十一五”发展规划，推进教育优质均衡发展的具体工作实践。开展主题教育活动的重点是树立正风正气，核心是强化内涵发展，打造优秀的团队，狠抓干部教师队伍建设，提高教职员工的整体素质，目标是提高教育质量，办好人民满意的教育。在上半年的活动中，教工委组织党建工作巡视组到基层学校检查工作落实情况。从学校汇报及实际工作成效来看，我们都能切实感受到主题教育给学校各项工作及教职工思想、师德等方面带来的变化，这是学校扎实推进主题教育活动的成果和体现。总体说来，大部分单位的主题教育活动做得比较实，措施得当，效果明显。有一部分学校活动还是留于表面，只是在学习和宣传，还没有深入到教师工作中去，没有深入到学校管理中去。在这里我还要进一步明确一下，主题教育活动的目标要求是：提高职业道德修养，提高管理水平，促进素质教育，促进教育和谐。这四句话既是独立成体，又相互关联，是一个有机整体。我们如果按照教育活动工作要求认真加以落实，深入分析解决问题，必然会实现这样的目标。

   今年下半年，将要召开党的十七大。党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于我们党始终不渝坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚定不移地贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，加强党的执政能力建设和先进性建设，团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会的新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。各基层党组织要组织好党的十七大精神的学习贯彻活动，并把学习贯彻活动与“知荣辱、讲正气、守师德、促和谐”主题教育活动的深入开展紧密结合起来，既确保及时准确的把十七大确定的党的路线、方针、政策能深入贯彻到各项工作中去，又切实提高党员干部及教职工政治素养、道德素养、师德水平，增进内部团结，推动优良学风、作风、校风的形成，构建和谐校园，促进学校精神文明建设，推动全区教育和谐发展，办好人民满意的教育。

    2007年是奥运筹办决战之年，上半年全系统“迎讲树”工作成效显著。我们结合教育系统特点，以“小手拉大手、我们在行动”为主题，组织全系统12万师生广泛开展迎接奥运的活动。全系统先后开展了知识竞赛、同心结、文明小使者评选等一系列活动。各中小学抓住奥运教育契机，开展了丰富多彩的文体活动、公益活动、宣传活动，一些富有特色的活动受起了国内众多媒体的关注。“迎讲树”活动开展以来，全区中小学营造了浓郁的迎奥运氛围，爱国主义、民族精神和文明礼仪教育在中小学得到了进一步加强。

    迎奥运是全市人民生活及工作中的大事，全力以赴开展好“迎奥运、讲文明、树新风”活动是当前首都人民最大的政治。教育系统广大教职工要在迎接奥运的各项工作中做出表率、做出贡献，要抓住奥运教育契机，加强对学生进行爱国主义、文明礼仪教育，提高学生文明素养，促进学校精神文明建设，促进教育和谐。

    在这里我还要强调一项工作。我们要利用新学年开学日集中进行奥运教育，主题是“我与奥运同行、争做文明标兵”，“迎讲树”活动，办公室已从网上下发了相关通知要求，各单位要按照活动要求切实做好开学期间的奥运教育。在开学日教育活动中，各单位要按照中宣部及市教委《关于组织开展2007年“中小学弘扬和培育民族精神月”活动的通知》精神，组织好全国中小学统一安排的形势教育第一课。我希望各单位要充分利用现有音像条件，认真组织学生收看，结合形势教育第一课与奥运精神宣传教育，加强对学生开展民族精神教育，强化学生思想工作。

    8月21日，市委、市政府召开了北京市推进义务教育均衡发展工作会议。孙延民副市长做了“加快推进首都义务教育均衡发展”的工作报告，全面部署首都义务教育均衡发展工作。王岐山市长在会议上强调，要充分认识到推进义务教育均衡发展的重要意义，认识到推进义务教育均衡发展是落实以人为本的科学发展观，是构建社会主义和谐社会的应有之义。实现义务教育均衡发展的过程，就是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会首善之区的过程。推进义务教育均衡发展，关系到国家和民族的长远发展，是各级党委、政府义不容辞的责任，要从政治高度和建设创新型国家目标出发，加快首都义务教育均衡发展。

市委市政府制定下发了《北京市进一步推进义务教育均衡发展的意见》，“意见”涉及六个方面、20项内容和措施。我们要认真学习和贯彻市推进义务教育均衡发展工作大会及文件精神，紧密结合丰台教育发展实际，认真研究并推进我区义务教育均衡发展工作。

    近年来，我区认真贯彻国家新颁布的《义务教育法》和“教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见”精神，结合丰台区经济社会发展和教育现代化进程，积极采取有力措施进行资源整合，整体推进义务教育均衡发展，我们做了大量的工作，包括加大投入，重组整合，改善农村校办学条件；城乡学校手拉手，促进农村学校发展；采取各种有效措施提高教师待遇，稳定教师队伍；加快河西地区教育布局调整；实施初中建设工程；加强基础薄弱学校改造和建设；关注弱势群体，保证区域内流动人口子女接受规范的义务教育，对特困学生实行学费减免政策并给与补助等。

    今后，我们还要进一步加大力度和完善措施，按照《北京市进一步推进义务教育均衡发展的意见》精神，加快推进全区义务教育均衡发展，不断缩小地区之间、校际之间的差距。按照我区教育布局规划和均衡发展要求，今年，我区加大了对河西教育布局的调整和教育投入力度。对河西地区教育资源的整合纳入了区政府下半年重点工作，是事关民生、社会关注的一件大事，也是教育系统今年的一件大事。全系统都要关注和支持河西地区教育整合。教委科室、相关部门和学校都要为河西地区教育发展提供服务和支持。要引导优质教育资源向河西地区辐射，鼓励优秀教师向河西地区流动，尽可能为河西地区教育发展提供干部、师资和其他教育资源的支持。

    均衡发展体现教育公平，是关系民生的根本问题，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。义务教育均衡发展，目标是办好每一所学校。均衡发展是共同、优质发展，不是平均发展，更不是“削峰填谷”的低水平发展；均衡发展是整体提高，尊重个性和差异的教育发展；均衡发展的重要因素除缩小办学条件差距外，关键是缩小干部、教师队伍及生源间的不均衡和过大差距，这需要一定的政策和制度保证，是一项长期复杂的工作。我们每一所学校都要发扬自己的特色和优势，不断加快发展，提高教育质量。在推进发展的过程中，教委以更有力的措施扶持薄弱学校取得更快发展，缩小差距，努力争把全区的义务教育办成高水平、高质量的义务教育。

    进一步加强干部队伍思想建设，提高领导干部工作水平。要以学习党的十七大精神为契机，深入开展“知荣辱，讲正气、守师德、促和谐”主题教育活动，组织党员领导干部深入学习新时期党的政治理论，深入学习市区党代会和十七大精神，全面提升干部队伍的思想政治素养，提高教育系统党政领导干部贯彻落实“三个意见”的自觉性。

    要按照邓小平同志关于“中青年干部接班最重要的是接老同志坚持革命斗争方面的英勇精神的班”的指示精神，按照胡锦涛同志关于全面加强新形势下领导干部作风建设，大力倡导八个方面良好风气和增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的要求，始终把党的优良传统和作风作为干部教育培训的重要内容。干训工作是教育事业发展的基础性工作，也是灵魂工程、未来工程的重要组成部分，关系到干部队伍的素质提高，关系到丰台教育发展的中坚力量的培养。要重视干训工作，不能以科研代干训，要以科研促干训。要根据我们工作的实际，改革干训、党校、党建研究工作模式，不断增强工作的实效性。要继续按照个性化培训思路开展干部培训工作，特别是做好首批选拔的后备干部培训工作，采取多样化的培训方式，组织学习现代管理知识，学习法律法规，学习教育方针政策，努力提高干部依法办学、依法治教、依法治校和民主管理的水平。要继续落实书记培训工作规划，做好书记提高班的内容设计、人员选拔、开班和课题设计工作，不断提高基层组织贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力和务实创新的能力。教工委还要围绕本系统的实际，切实就广泛关注的问题开展党建研究工作，不断丰富研究成果，切实抓好成果转化，努力开创党建研究工作的新局面。

    教委从新学年开始将在10个学校进行校长任期制试点工作。实行校长任期制是干部人事制度改革的一项重要内容，也是落实干部管理制度、落实北京市颁发的“三个意见”中明确规定的“实行校长任期制”的工作要求。校长任期制目的是要创新干部管理体制，探索党政领导干部岗位职责和目标管理责任制，强化任期责任目标，激发校长工作积极性，构建能上能下的干部管理任用机制。参与试点的10个单位的校长，要大胆工作，把压力转化为工作动力，为任期制工作探索、积累经验。其他单位的党政一把手要密切关注试点工作，及时为试点校校长提供工作经验，提出改进意见，为校长任期制试点工作顺利开展作出贡献。

    昨天下午，区委常委、宣传部长李明圣同志抽出时间参加了我们的学习讨论，并听取了分组汇报。会后，李部长做了重要讲话，他指出：领导班子建设的核心是书记、校长队伍建设，教育系统广大党政领导干部要加强学习，树立创新意识，用法律法纪约束自己，用社会主义荣辱观提升自己，用民主集中制解决团结问题，在学校发挥领导核心作用，才能保证教育不断开创新的局面。李部长在讲话中还对加强师德师能建设，优化师资结构、打造优秀教育团队提出了要求。我们要按照李部长的讲话要求，切实加强教育系统干部、教师两支队伍建设，为丰台教育发展奠定坚实的基础。

    加强党风廉政建设力度，完善监督制约机制。继续加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，坚持领导干部廉政谈话制度，完善廉政工作责任制。坚持把党风廉政建设工作和行政业务工作紧密结合，严格落实一岗双责要求。推进民主监督规范化、制度化建设，完善党风廉政监督员制度。以《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》为依据，以源头治理为重点，以规范工作行为为目标，突出教育、制度、监督三个环节，机关相关科室按照基本框架中赋予的职能，履行工作职责，形成工作合力，狠抓制度建设和落实，努力提高全系统依法治教的水平。
    加强行风政风建设，规范办学行为。继续推进机关效能建设，改进机关工作作风，提高服务质量和行政能力。下半年我们将接受市行风政风专项检查，我们要做好迎检工作准备，通过自查和上级检查，进一步规范我们的工作，提高工作效能。要认真贯彻执行市、区关于治理商业贿赂和中小学乱收费的有关规定及工作要求，解决人民群众关心的教育收费问题，开展秋季收费工作的专项检查，加大对收费工作的监督和行政执法力度，坚决杜绝违规受费、乱收费行为的发生，规范学校的收费行为、办学行为。

    要充分认识到“安全工作无小事”，高度重视校园安全和师生安全，落实好交通、消防、食品卫生安全等常规教育，结合平安校园创建，强化安全意识，落实安全责任，加强安全工作。要从保护生命财产安全的高度加强学校安全隐患排查，防止意外伤害事故发生，确保学校教育教学秩序的稳定。要认真做好学校内部矛盾排查，完善学校内部矛盾化解、调处机制，从关注教职工生活、解决教职工实际困难和问题入手，化解学校内部矛盾，维护学校安全稳定，创建学校内部和谐，为全系统安全稳定做出积极贡献。

 

    同志们：新的学期即将开始，面对新形势、新任务，我们责任更加重大。在奥运筹办决战之年，在党的十七大即将召开之际，我们全系统党员、干部和教职工要以昂扬奋进的姿态接受新的挑战，积极稳妥、扎实有效推进各项工作，为办好丰台人民满意的教育做出新的贡献。